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（唐 · 孟浩然）

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加強(qiáng)項(xiàng)目資金和結(jié)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理

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2014-06-16

　　加強(qiáng)項(xiàng)目資金和結(jié)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理

　　王裕祥

　　近年，隨著國(guó)家和地方投資規(guī)模不斷加大，逐漸出現(xiàn)投資多元化的新模式，對(duì)施工企業(yè)要求也越來(lái)越苛刻，如何進(jìn)一步減少施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，我們必須在項(xiàng)目資金和結(jié)算環(huán)節(jié)上注意以下幾方面監(jiān)督管理。

　　一、建立項(xiàng)目開工備案制度

　　目前，一般項(xiàng)目在招標(biāo)過(guò)程中，都要求投標(biāo)單位交納一定數(shù)額的投標(biāo)保證金。未中標(biāo)單位，建設(shè)單位及時(shí)退回投標(biāo)保證金，中標(biāo)單位投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為工程履約保證金，待工程竣工驗(yàn)收合格后退回保證金，并按合同約定利率支付保證金利息。在利息計(jì)算過(guò)程中有兩種可能，一是從交納保證金之日起至退回保證金之日止，另一種從項(xiàng)目開工之日起至項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日止，第一種計(jì)算方法明顯對(duì)施工企業(yè)有利。因此，在訂立合同時(shí)，要注意細(xì)微變化，并要寫清楚利率標(biāo)準(zhǔn)。如果按第二種辦法計(jì)算，要建立項(xiàng)目開工備案制度，開工日期應(yīng)以工程監(jiān)理人員簽字的開工報(bào)告為準(zhǔn)，在利息結(jié)算時(shí)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真查閱招標(biāo)文件和施工合同，防止建設(shè)單位誤算或者故意少算保證金利息。

　　二、建立分段已完工程備案制度

　　由于建設(shè)單位資金緊張，大多數(shù)建設(shè)單位在審定已完工程量時(shí)，將施工方上報(bào)的工程量打折計(jì)算，有的干脆拖延時(shí)間，遲遲不予驗(yàn)收，還有的故意壓低框架合同，這樣可以少付工程進(jìn)度款，減輕他們的資金壓力。碰到類似現(xiàn)象，作為施工單位要據(jù)理力爭(zhēng)，并且要有詳細(xì)的書面記錄和足夠的資料依據(jù)，包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方簽字的已完工程量清單，便于追討工程進(jìn)度款和結(jié)算利息。

　　三、加強(qiáng)項(xiàng)目竣工后工程款結(jié)算管理

　　竣工結(jié)算是施工企業(yè)最重要的環(huán)節(jié)，目前國(guó)內(nèi)項(xiàng)目習(xí)慣的做法，一般都要經(jīng)過(guò)兩次甚至多次審計(jì)，如何通過(guò)審計(jì)結(jié)算，確保自身利益不受損失，是每個(gè)施工企業(yè)應(yīng)該重視的問(wèn)題，必須做好以下幾方面工作：(1)充分應(yīng)用國(guó)家頒發(fā)的造價(jià)文獻(xiàn)及相關(guān)的法律法規(guī)，在公平合理的前提下，嚴(yán)格按照合同條款，包括雙方根據(jù)實(shí)際工程情況確認(rèn)的補(bǔ)充條款，依據(jù)雙方確定的合同造價(jià)，包括綜合單價(jià)、工料單價(jià)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備價(jià)格等計(jì)價(jià)方法，不得隨意變更。(2)單位領(lǐng)導(dǎo)要重視結(jié)算工作，調(diào)動(dòng)結(jié)算編制人員工作積極性，制定相應(yīng)的規(guī)章制度和獎(jiǎng)罰措施，對(duì)結(jié)算人員的工作成果進(jìn)行檢查考核，提高和激發(fā)他們的工作主動(dòng)性。(3)預(yù)算人員必須和技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)施工人員齊心合力、相互溝通。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的了解，技術(shù)人員的熟知程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)算員，而預(yù)算員對(duì)于施工范圍、單價(jià)的界定、洽商的辦理等比較了解，通過(guò)共同的努力，一定能夠把項(xiàng)目竣工結(jié)算做好，不至于造成少算和漏算現(xiàn)象。(4)收集、整理、編制完整的竣工結(jié)算資料，是做好竣工結(jié)算工作的重要依據(jù)。結(jié)算資料一般包括：工程招投標(biāo)文件、施工合同及其組成部分、工程施工圖、工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、簽證、認(rèn)價(jià)單等。除外，還需準(zhǔn)備施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、有關(guān)原始票據(jù)、形象進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)照片等。(5)結(jié)算編制人員要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，能正確理解定額內(nèi)容，準(zhǔn)確套用定額，及時(shí)熟練掌握計(jì)價(jià)信息，能夠深入了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，熟知相關(guān)的政策法規(guī)。并且要有較高的責(zé)任感和事業(yè)心，積極主動(dòng)整理收集資料，仔細(xì)核對(duì)每個(gè)子項(xiàng)目，確保不漏項(xiàng)，千方百計(jì)為企業(yè)多爭(zhēng)效益。

　　施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好與差，涉及每個(gè)工程項(xiàng)目合同洽談、資金管理、成本控制、現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)。通常一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的高低，決定于施工期間的監(jiān)督和管理，該階段是成本控制最關(guān)鍵、也是矛盾和問(wèn)題最頻繁的階段。工程結(jié)算階段，是施工企業(yè)全面完成承包工程，經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收合格，向發(fā)包單位進(jìn)行最終工程款的結(jié)算，可見，竣工結(jié)算決定了工程項(xiàng)目最終能收到多少工程款，決定著項(xiàng)目利潤(rùn)的多少，因此，對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)做好竣工結(jié)算，是一項(xiàng)及其重要的工作，必須引起高度重視。

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